Publié le 21 mars 2024
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Etude présentée aux 15èmes JRA-JRFG 2024
L'essentiel
La loi EGAlim est une réponse de l’Etat au constat posé depuis de nombreuses années, et explicité particulièrement au cours des Etats Généraux de l’Alimentation de 2017, d’un déséquilibre dans le partage de la valeur économique au sein des filières agricoles essentiellement au bénéfice de la Grande Distribution et au détriment de l’amont. Avec les flambées observées sur les marchés des Matières Premières Agricoles entre fin 2021 et l’été 2022, l’indexation imposée par la loi (dans sa version de 2021, dite « EGAlim 2 ») a entraîné automatiquement des hausses de prix qui n’auraient probablement pas été possibles aussi rapidement avant sa mise en application. L’article dresse une comparaison de sa mise en application dans les filières œufs et volailles de chair par un retour d’expérience réalisé auprès des acteurs de ces filières. L’indice ITAVI de l’évolution des coûts des matières premières de l’aliment (ultra prépondérant dans les coûts de production en volailles) est une référence choisie par la très grande majorité des acteurs des filières pour suivre l’évolution des coûts de production et donc la clé de partage de la valeur. Les autres charges non-agricoles (énergie, transport, etc…), qui augmentent également ne sont pas soumises à la loi. Les négociations sont plus dures les concernant entre la Grande Distribution qui cherche à maintenir ses marges et ses fournisseurs qui veulent aussi leur appliquer des hausses. Si les effets quantifiables d’EGAlim ne sont pas toujours visibles ou compris par les principaux concernés (les producteurs), qualitativement la loi a pour effet notable une plus grande transparence dans les négociations. Elle est aussi un outil pédagogique pour que les différents maillons comprennent les charges qui pèsent sur les uns et les autres. EGAlim évolue au fil du temps, dans un processus d’amélioration continue avec différentes séries de décrets visant à l’adapter au mieux à la réalité des filières, avec pour conséquence de se focaliser désormais essentiellement sur les filières animales. L’article précise aussi les éléments constitutifs de la dernière version « EGAlim 3 » d’avril 2023. EGAlim 3 complète les versions précédentes dans l’objectif d’une plus grande transparence des négociations aval, avec notamment un focus sur le rôle des grossistes et un encadrement des pénalités logistiques appliquées par la Grande Distribution.
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